Fortalecimiento empresarial y del desarrollo local por medio de buenas prácticas en la lucha contra el contrabando


Contexto

Actualmente el comercio ilícito en Guatemala equivale a por lo menos un 3.4% del PIB (USD 5,880 mil millones), y el fisco deja de percibir decenas de millardos de quetzales cada año, convirtiendo al contrabando en la “mayor fuente de evasión tributaria” (la RED,2015).  Tanto la corrupción, como específicamente el contrabando, afectan negativamente la gobernabilidad, la institucionalidad y la seguridad ciudadana, promoviendo la instalación de redes criminales y alimentando la delincuencia.  El contrabando es un flagelo que ejerce control de los territorios a través de sus mafias, coopta el poder político y genera focos de corrupción dentro del Estado y se considera una de las “cabezas visibles” del crimen organizado.

Objetivo e indicadores

Los Objetivos del Proyecto son:

  1. Fortalecer las capacidades del sector empresarial para apoyar al sector público en la lucha contra el contrabando.
  2. Diagnosticar e informar a la población y elaborar propuestas para el combate del comercio ilícito a través de un Observatorio en donde participen entidades y autoridades de gobierno.
  3. Desarrollar nuevas habilidades empresariales en los habitantes de poblaciones priorizadas e identificadas con altos índices de contrabando, para promover el desarrollo local, la economía formal y contribuir al cambio de conductas a través de valores, resaltando la importancia del respeto a la ley.

Para ello, se establecieron los siguientes indicadores de éxito:

  1. 25 personas de 10 empresas son capacitadas en cuanto a inteligencia en la generación de información sobre actividades de contrabando.
  2. Observatorio sobre comercio ilícito funcionando y generando información y propuestas.
  3. 45 emprendedores participan en las capacitaciones a emprendedores; 10 negocios, cooperativas o asociaciones de empresarios participan en los programas de impulso al desarrollo empresarial y 225 niños/niñas se benefician en formación en valores para niños y niñas.
  4. Representantes del Estado, sector privado y sociedad civil participan en la discusión e implementación de la propuesta de reforma, a través de las capacitaciones, asesorías y los productos del Observatorio sobre comercio ilícito.
  5. La medida se presenta con efectividad publicitaria ante los actores clave involucrados.

Componentes o líneas de trabajo

1) Programa de Formación Empresarial

  • El sector empresarial se ha fortalecido en la lucha contra el contrabando.
  • Diseño del Programa de capacitación para desarrollar inteligencia en las empresas.
  • Implementación del Programa de capacitación.

2) Observatorio sobre comercio ilícito

  • Cámara de Industria de Guatemala cuenta con un observatorio sobre el comercio ilícito.
  • Diseño del Observatorio sobre comercio ilícito.
  • Implementación del Observatorio.
  • Consultorías específicas para el funcionamiento del Observatorio (temas tecnológicos, legales y técnicos).
  • Divulgación y socialización de los resultados del Observatorio.

3) Emprendimiento, crecimiento empresarial y fortalecimiento de valores.

  • Empresarios y emprendedores de poblaciones desarrollan nuevas habilidades empresariales; y participan en un programa de valores.
  • Mapeo de municipios y situación del contrabando para la selección de las poblaciones con quienes se trabajará.
  • Línea base que identifique productos estrella y escuelas y colegios de las regiones seleccionadas.

Grupo Meta

  • Empresarios socios de la Cámara de Industria de Guatemala.
  • Emprendedores de las poblaciones priorizadas.
  • Empresarios de las poblaciones priorizadas.
  • Niños y niñas de las escuelas públicas y centros educativos ubicados en las poblaciones priorizadas.
  • Instituciones públicas.
  • Organizaciones que participen en el proceso de implementación.

Resultados Esperados

De la implementación exitosa del proyecto se esperan de mediano a largo plazo los siguientes resultados:

  1. 10 empresas fortalecidas para detectar, generar y trasladar información de actividades de contrabando por medio de 25 personas capacitadas.
  2. Cámara de Industria de Guatemala cuenta con un Observatorio sobre el comercio ilícito en el que participan entidades y autoridades de gobierno interesadas en el combate al comercio ilícito; el observatorio recopila y analiza información sobre comercio ilícito de actualidad para diagnosticar y elaborar propuestas, las cuales se divulgan para influir en las audiencias de interés e informar a la población en general.
  3. 45 emprendedores y 10 empresarios de poblaciones seleccionadas de zonas afectadas fuertemente por el contrabando desarrollan nuevas habilidades empresariales; los emprendedores se han fortalecido participando en programas de emprendimiento; los empresarios reciben asesorías y asistencia técnica para el crecimiento de las empresas establecidas y los habitantes de las poblaciones priorizadas se fortalecen participando en un programa de valores, especialmente orientado a dos cientos veinticinco niños/niñas en edad escolar.